日前,清遠(yuǎn)市統(tǒng)計局在官網(wǎng)公布上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。清遠(yuǎn)市上半年累計完成GDP561億元,增長7.4%,雖然比全國7%的增幅高0.4個百分點(diǎn),但是仍然面對工業(yè)發(fā)展后勁不足、重點(diǎn)項目投資進(jìn)度較慢、受限環(huán)境資源制約等諸多困境。
園區(qū)成拉動工業(yè)主動力
筆者了解到,清遠(yuǎn)工業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)。上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值193.9億元,同比增長7.1%,增速比一季度小幅提高0.1個百分點(diǎn),其中輕工業(yè)完成增加值46.6億元,增長8.8%;重工業(yè)完成增加值147.3億元,增長6.6%。全市規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值780.9億元,增長3.4%。
經(jīng)過多年的發(fā)展,清遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)已有一定規(guī)模,并逐步成為拉動工業(yè)增長的主動力。上半年四大園區(qū)共完成增加值45.5億元,同比增長18.9%,拉動規(guī)上工業(yè)增長近4個百分點(diǎn)。
去年下半年以來,清遠(yuǎn)新增企業(yè)、增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)和規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)共計114家,上半年合計完成增加值24.6億元,拉動規(guī)上工業(yè)增長4.1個百分點(diǎn),新增產(chǎn)能貢獻(xiàn)較大。
電商銷售大幅增長65.4%
近年來,清遠(yuǎn)市一直鼓勵電子商務(wù)等新興消費(fèi),并且取得較快增長,但流通市場仍然較為疲弱。
數(shù)據(jù)顯示,上半年全市完成社會商品銷售總額395.8億元,增長7.7%,而限額以上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)商品銷售7117萬元,大幅增長65.4%,明顯快于傳統(tǒng)商品流通方式的消費(fèi)增長。
從行業(yè)看,批發(fā)業(yè)商品銷售額增長4.1%,零售業(yè)商品銷售額增長11%,住宿業(yè)營業(yè)額增長10.7%,餐飲業(yè)營業(yè)額增長8.5%。油價的下跌對石油及制品類產(chǎn)品銷售帶來較大負(fù)面影響,若剔除石油及制品類產(chǎn)品銷售,全市社會商品銷售總額增速可提高2.1個百分點(diǎn),達(dá)到9.8%的增長。
此外,公車改革的穩(wěn)步推進(jìn)和油價下跌對汽車類產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生積極影響,上半年汽車銷售增長13.7%,全市完成社會消費(fèi)品零售總額270.9億元,同比增長9.4%。
困境
工業(yè)發(fā)展后勁不足 增加庫存帶動增長
清遠(yuǎn)市統(tǒng)計局透露,今年以來,清遠(yuǎn)市工業(yè)基本都保持在7%左右的增長,總體增長較為乏力,支撐增長的力量相當(dāng)一部分是通過增加庫存來實現(xiàn)。
前5月,規(guī)上工業(yè)產(chǎn)成品庫存同比增加18.6%,遠(yuǎn)超過工業(yè)生產(chǎn)的增長。清遠(yuǎn)市統(tǒng)計局分析稱,總的來看,當(dāng)前清遠(yuǎn)市工業(yè)增長面臨諸多問題。企業(yè)減產(chǎn)現(xiàn)象較為突出。受經(jīng)濟(jì)不景氣、部分原材料和用工成本上漲等多種因素共同影響,企業(yè)減產(chǎn)現(xiàn)象較為突出。上半年,全市578家規(guī)模以上工業(yè)中,減產(chǎn)企業(yè)271家,減產(chǎn)面46.9%。
新投產(chǎn)入庫企業(yè)不足。新增企業(yè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。今年以來,新入庫企業(yè)及增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)對工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)較大,但今年上半年新投產(chǎn)入庫企業(yè)只有清遠(yuǎn)敏惠汽車零部件有限公司一家,產(chǎn)值不到6000萬元。與去年12月摸底調(diào)查的預(yù)計2015年新投產(chǎn)企業(yè)47家,可增加產(chǎn)值47億元相比相去甚遠(yuǎn)。
工業(yè)支柱行業(yè)支撐較弱。今年上半年,水泥陶瓷等非金屬礦物制品業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、銅鋁等有色金屬加工業(yè)和電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)增長均不太理想。
重點(diǎn)項目投資進(jìn)度慢 完成計劃不足四成
筆者了解到,今年上半年清遠(yuǎn)重點(diǎn)項目投資進(jìn)度較慢。2015年,全市重點(diǎn)建設(shè)項目計劃安排203項,年度投資計劃283.1億元,重點(diǎn)項目個數(shù)和投資計劃較上年雙雙減少,與去年實際完成額362.4億元相比,減少79.3億,下降21.9%。
清遠(yuǎn)市統(tǒng)計局表示,上半年重點(diǎn)項目只完成年度計劃的38.5%,與上年同期完成40.3%相比相差1.8個百分點(diǎn),在缺少重點(diǎn)項目拉動的情況下,重點(diǎn)項目進(jìn)展較慢令投資雪上加霜。
房地產(chǎn)開發(fā)投資的持續(xù)快速增長有待觀察。在適度寬松的政策帶動下,清遠(yuǎn)市房地產(chǎn)投資增長較快。但上半年商品房待售面積同比增長48.3%,商品房新開工面積同比下降22.2%,表明房地產(chǎn)市場去庫存壓力較大,這些問題都將影響開發(fā)商對房地產(chǎn)市場的進(jìn)一步投資。
不僅如此,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長乏力。過去幾年,在“交通大會戰(zhàn)”和中心城區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”的共同帶動下,清遠(yuǎn)市投資增長相對較快。隨著二廣高速、廣樂高速以及清遠(yuǎn)抽水蓄能電站等一大批基建項目的相繼完工,汕湛高速、汕昆高速、佛清從高速和高接高工程等大項目整體上尚處在征地拆遷階段,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長較為乏力,上半年,全市基礎(chǔ)設(shè)施完成投資73.4億元,下降6.8%。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢 環(huán)境資源制約發(fā)展
第三產(chǎn)業(yè)是影響清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。今年以來,清遠(yuǎn)市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體較前幾年有明顯改善,其中交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、金融業(yè)和營利性服務(wù)業(yè)發(fā)揮了重要作用,但由于比重較低,對經(jīng)濟(jì)的拉動作用有限,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展離預(yù)期仍有較大差距。第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)批零住餐業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢,嚴(yán)重影響了第三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。
此外,環(huán)境資源要素對經(jīng)濟(jì)制約趨緊,項目受環(huán)保、土地、供電、供水、資金等眾多因素影響,發(fā)展明顯受阻,特別是土地瓶頸制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加突出。由于清遠(yuǎn)工業(yè)熟地少,新增用地均不同程度地存在征地拆遷難度大、審批周期長、土地成本高等問題,導(dǎo)致新增項目落地難,項目開工建設(shè)周期也較長。
■相關(guān)
上半年連州3項指標(biāo)增速高于清遠(yuǎn)平均水平
12日,連州市委書記黃裕團(tuán)主持召開市委常委(擴(kuò)大)會議,分析2015年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,研究部署下半年工作。筆者從會議上獲悉,連州市上半年5項重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速跟清遠(yuǎn)相比,呈現(xiàn)“三高一平一低”態(tài)勢,GDP、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售額、地方財政預(yù)算收入等,增速均高于或平清遠(yuǎn)市平均水平。
此外,重點(diǎn)項目推進(jìn)進(jìn)度、居民存貸款增幅等與民生息息相關(guān)的指標(biāo)均在清遠(yuǎn)排名第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也取得明顯突破。今年連州市水晶梨產(chǎn)量達(dá)7萬噸,產(chǎn)值達(dá)10億元,產(chǎn)值比去年增加了近3億元,全市各類水果種植面積達(dá)到16.5萬畝。
5項重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,規(guī)模以上工業(yè)增加值是連州唯一一項沒有達(dá)到清遠(yuǎn)平均水平的指標(biāo)。當(dāng)前,連州三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為23∶23.8∶53.2,第二產(chǎn)業(yè)增長值規(guī)模嚴(yán)重偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。
黃裕團(tuán)認(rèn)為,提高第二產(chǎn)業(yè)比重,讓工業(yè)得到快速發(fā)展,要同時做好向上、向外、向內(nèi)三方面工作。“向上是積極與上級溝通,爭取更多資金和政策支持;向外是主動走出去,將外面的項目和資金請進(jìn)來;向內(nèi)是服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè),通過以商招商方式,帶動更多項目落戶。”